Награждена медалями: «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 – 1945г.г.», «За оборону Москвы», почетными значками, Почетными Грамотами Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета ЯАССР.
Раиса Израилевна родилась 26 октября 1902г. в с.Подымахино Иркутской области. Отец– ЦугельИзраил Аронович родом из Бессарабии выслан на поселение в Иркутскую губернию, оттуда за подозрение в содействии политическим ссыльным, отправлен в Якутскую область. Мать – малограмотная домохозяйка. В семье было 6 чел., 5 – члены КПСС. В 1917г. Цугель Р.И. окончила женскую гимназию в г.Якутске, 1917-1918г.г. работала педагогом в школе семилетке г.Якутска.Член РКСМ с 1918г., член РКП (б) с 1920г. В анкете слушателей курсов при Якутском Губбюро РКП и Ревкома на вопрос «Какой вопрос Вас наиболее интересует (чем бы хотели заняться)? » написала ответ – «народным образованием, пропагандой, организационной работой». Постановлением Якутского губернского бюро РКП (б) от 31.01.1921г. утверждена председателем губернского бюро Коммунистического Союза Молодежи. В 1921г. избрана секретарем Якутского горкома партии. С 1922г. по 1923г. училась на партийных курсах им.Я.М.Свердлова в г.Москве. С 1923 зав. орготделом Обкома, секретарь РК КП(б) Ленского района, заведующая Якутской советско – партийной школой. Согласно протоколу №5 заседания коллегии Наркомпросздрава ЯАССР от 23 ноября 1926г. был образован особый отдел народного образования и здравоохранения при Якутском горсовете, в штат которого были назначены на том же заседании. На должность заведующего отделом была выдвинута кандидатура Раисы Израилевны Цугель – проголосовали единогласно. С 1927г. по 1930г. – студентка Академии коммунистического воспитания им.Н.К.Крупской в г.Москве и с 1930-1932г.г. – студентка института Красной профессуры в г.Москве. С 1932 по 1937г.г. была заместителем председателя Западно-Казахстанской областной контрольной комиссии ВКП(б), заведующей агитпропотделом Петропавловского ГП партии в Казахстане, начальником управления средней и высшей школы Наркомпроса Киргизии. С 1938г по ноябрь 1940г. находилась на полевых работах в совхозе «Васильевское». В 1940-1948г.г. – технический секретарь типографии «Стандарт», табельщица, начальник ОТК комбината бытового обслуживания Киевского района г.Москвы. С августа 1948г. до 1956г. работала инспектором-методистом Всесоюзного заочного машиностроительного института в г.Москве.
(Материалы из фонда НА ф.60, оп.1, д. 1110.Якутского губбюро РКП(б) ф.2,3,60, 2970, оп.3. Оп.2, 3, 24, 177. д. 51, 85-137, 1086, 6192)